Verkeer
Stuur appje
Zoek

Zoon van overleden vuurwerkrampdirecteur doet opnieuw aangifte tegen VWS en OM

Vuurwerkramp dossier crossover
In een verzwegen brief van TNO aan VWS werden in 1994 - ver voor de vuurwerkramp in Enschede - ernstige twijfels gemeld over de classificaties van licht vuurwerk.
Beeld: 1Twente | Kaya Minnegal

Raymond Bakker, de zoon van de in februari overleden oud-eigenaar van het bedrijf waar de Enschedese vuurwerkramp plaatsvond, heeft aangifte gedaan tegen bewindslieden en ambtenaren van Verkeer en Waterstaat en het Openbaar Ministerie. Vader Rudi deed dat ook al, maar de rechtbank zette na diens overlijden in februari van dit jaar een streep door die procedure.

Deze nieuwe aangifte van Bakker jr. is een statement. Uit de aangifte: ‘Met het overlijden van mijn vader zijn de gepleegde misdrijven echter niet uitgewist’. Beide zoons van Bakker - Raymond en Dennis - lieten na diens overlijden weten de strijd van hun vader voort te zetten. Bakker jr. doet aangifte van onder meer ambtelijke afpersing, misbruik van gezag, het dwarsbomen van de rechtsgang, verduistering en valsheid in geschrifte.

‘Niet-ontvankelijk’ na overlijden

De aangifte van Bakker sr. werd aanvankelijk geseponeerd, waarna hij een klachtenprocedure startte. Die liep nog toen hij overleed. Maar omdat er bij zo’n zogeheten ‘artikel 12-procedure’ sprake moet zijn van een rechtstreeks zelfstandig belang, werd die een week na Bakkers’ overlijden niet-ontvankelijk verklaard.

“Er is letterlijk een geheime afspraak gemaakt om … documenten achter te houden om de minister te beschermen”

‘Louter op formele gronden’, schrijft Bakker jr. in zijn aangifte. En ’zonder de materiële feiten te toetsen’. Maar ook hij claimt zo’n rechtstreeks zelfstandig belang te hebben. Niet alleen als nabestaande en rechtsopvolger, ook persoonlijk.

Aanleiding voor Bakker sr. om aangifte te doen tegen VWS en het OM waren documenten van zes jaar voor en twee jaar na de vuurwerkramp in Enschede. De aangifte van Bakker jr. draait om diezelfde documenten.

TNO in 1994: ’Ernstige twijfel’ over vuurwerkclassificaties

Dat gaat om een brief van onderzoeksbureau TNO aan het ministerie van VWS uit 1994 over vuurwerkclassificaties. Bij een controle van containers uit de Rotterdamse haven rezen er ‘ernstige twijfels’ over de classificatie van het vuurwerk dat daar in zat. Dat leek veel zwaarder dan de etiketten vermeldden. Daarmee waren de risico’s van vervoer en opslag groter dan gedacht.

Lees verder onder de afbeelding.


TNO brief 1994 - classificaties van vuurwerk
De brief van TNO aan VWS uit 1994.
Beeld: 1Twente

Daar kwam nog een probleem bij, zo blijkt uit de brief: Nederland kan en mag geclassificeerd vuurwerk niet tegenhouden. Het moet toestemming geven voor vervoer (en dus opslag). De inspecteur dringt in die brief dan ook aan op overleg met China, waar het vuurwerk vandaan komt. De gecontroleerde containers waren bestemd voor SE Fireworks, het Enschedese bedrijf dat in 2000 de lucht in zou vliegen.

TNO was extra alert op die classificaties sinds een vuurwerkbedrijf in Culemborg explodeerde. Dat gebeurde in 1991, iets meer dan drie jaar daar voor.

TNO-brief wordt, na Enschede, binnenskamers gehouden

Het ministerie deed niets met die informatie. Na de ramp in Enschede wordt die brief in de la gehouden. Hij duikt wel op als er informatie wordt verzameld voor de Commissie onderzoek vuurwerkramp (Oosting), maar die commissie krijgt ‘m niet. Een bewuste beslissing. Hij wordt ook buiten andere informatieverzoeken gehouden.

Lees verder onder de afbeelding.


  • Gespreksverslag VWS, 11-07-2002
    Interne documenten van VWS over een onderzoek in juli 2002 naar de TNO-brief uit 1994.
    Beeld: 1Twente
  • Onderzoek VWS niet melden brief 1
    Interne documenten van VWS over een onderzoek in juli 2002 naar de TNO-brief uit 1994.
    Beeld: 1Twente
  • Onderzoek VWS niet melden brief 2
    Interne documenten van VWS over een onderzoek in juli 2002 naar de TNO-brief uit 1994.
    Beeld: 1Twente

Dat blijkt uit interne documenten uit 2002, wanneer de landsadvocaat bezig is met de civiele procedure van inwoners van Enschede tegen de staat en het ministerie uitzoekt waarom deze TNO-brief na de ramp het daglicht niet meer zag. De landsadvocaat krijgt ‘m uiteindelijk wel, de rechter niet. Ook de rechters in de strafzaak tegen Rudi Bakker, die loopt van februari 2001 tot mei 2003, krijgen de brief nooit te zien.

‘Men wilde bovendien de minister beschermen’ staat er te lezen in correspondentie over die brief tussen ambtenaren die zich afvragen wat ze er mee moeten. Dat motief om de brief binnenskamers te houden komt meermaals in die interne stukken terug.

Rol van de staat weggepoetst

Als Bakker jr. in december 2020 inzage in die documenten krijgt, na een officieel informatieverzoek, krijgt hij een geheimhoudingsverklaring voorgelegd. Inclusief een vrijwaring voor aansprakelijkheid van de staat, als gevolg van die inzage. Bakker weigert. De documenten komen een paar jaar later pas boven water, na een nieuw informatieverzoek.

Lees verder onder de afbeelding.


Interne memo DGG VWS (2002)
Interne memo van het Directoraat Generaal Goederenvervoer van VWS, 6 mei 2002.
Beeld: 1Twente

In zijn aangifte verwijt Bakker jr. de betrokken ambtenaren en ministeries hem onder druk te hebben gezet en ontlastende informatie te hebben verzwegen. De beslissing om de brief van TNO uit 1994 niet voor te leggen aan onderzoekers en de rechter, heeft de uitkomsten van onderzoeken en rechtszaken beïnvloed, zo redeneert hij.

De aansprakelijkheid van de staat is wat hem betreft daarmee onderbelicht gebleven, de verantwoordelijkheid van Bakker sr. werd groter voorgesteld dan ‘ie was. Het ministerie wist dat licht vuurwerk gevaarlijker was dan werd gedacht, maar deed niets.

Vuurwerkramp documentatie
Lees ook
Oud-directeur SE-Fireworks doet aangifte tegen oud-minister Tineke Netelenbos: ‘Betrokken bij samenzwering’

De brief die dat aantoont, werd na de ramp in Enschede in de la gehouden. ‘Om politieke en financiële aansprakelijkheid van de staat te voorkomen’, schrijft Bakker jr. in zijn aangifte.

Rudi Bakker - zwart-wit
Lees ook
Oud-eigenaar S.E. Fireworks Rudi Bakker overleden, 'maar strijd om recht gaat door'
Heb je een nieuwstip of nieuwe informatie?
Tip onze redactie via mail of telefoon. Deze vind je op onze contactpagina.