Recreatieondernemers Wierden niet blij met nieuwe methode innen toeristenbelasting: ‘Meer administratie, hogere kosten en onduidelijkheid’

Circa 20 procent van de recreatieondernemers gebruikt, volgens de gemeente, het forfaire systeem. Bij dit systeem draagt de ondernemer een vast bedrag per jaar af aan de gemeente voor de toeristenbelasting. De gemeente wil gaan naar een systeem waarbij elke overnachting doorgegeven moet worden. De belasting die toeristen betalen wordt volledig door de recreatieondernemers overgedragen aan de gemeente.

Werkelijke overnachtingen

Van de recreatieondernemers in de gemeente Wierden doet inmiddels 80 procent aangifte op basis van het aantal werkelijke overnachtingen, stelt het college. Door ook de andere recreatieondernemers te dwingen op dit systeem over te gaan, denkt de gemeente meer zinzicht te krijgen in het aantal werkelijke overnachtingen. De gemeente wil zo monitoren hoeveel gasten er jaarlijks binnenkomen en deze inzichten gebruiken om te sturen om het gebied van recreatie en toerisme. 

Deze heffingswijziging zou in eerste instantie 1 januari 2026 ingaan. De gemeente stelde de ondernemers hier middels een brief van op de hoogte, en die brief arriveerde rond kerst 2025; kort voordat het nieuwe systeem in werking zou treden. 

Brief gemeente bij kerstborrel

Gerni van Gerner, eigenaar van bungalowpark Hoge Hexel en penningmeester van stichting Gastvrij Wierden-Enter, kreeg de brief op de middag van de kerstborrel. Het was een schok, want ook zij is één van de ondernemers die de belasting afdragen via het forfairesysteem. “We wisten van niets”, vertelt ze tijdens de Inforonde BFMO. Zowel zij als inspreker Vincent Rustebiel van Erve Kleilutte benadrukken dat de prijslijsten een jaar van tevoren al klaar zijn, soms al wel twee jaar van tevoren. En dat er eind december 2025 al volop boekingen gedaan zijn voor 2026, en ook al voor 2027. 

Voorstel ondernemers

Namens de recreatieondernemers werd in januari van dit jaar contact opgenomen met wethouder Richard Kortenhoeven. “Daarin gaven we aan dat we een voorstel uit wilden werken, waar we samen met de gemeente mee aan de slag konden gaan”, aldus Van Gerner. Dat voorstel werd in februari per mail naar de gemeente gestuurd. Rustebiel: “Namens alle 20 toeristische ondernemers in de gemeente hebben een alternatief voorstel gedaan, wat het behoud van het forfaitaire systeem inhoudt. Dat systeem wordt elk jaar geïndexeerd en aanvullend leveren we het inzicht in het werkelijke aantal overnachtingen.”

Prijslijsten worden vooruit gemaakt

Begin april was hierover telefonisch contact met Kortenhoeven. Het gesprek leverde niets op, het voorstel werd niet gehonoreerd. “Dat verbaasde ons. Het forfaitaire systeem biedt voorspelbaarheid voor ons als ondernemer en voor de gasten. Prijslijsten worden vaak 1 tot 2 jaar vooruit gemaakt. Het systeem biedt ook zekerheid voor de gemeente.”

Gewijzigde datum

Het voorstel dat nu in behandeling genomen wordt, kent een gewijzigde datum. De nieuwe heffingsmethode gaat nu in op 1 januari 2027, om de ondernemers in de toeristische sector meer tijd te geven om de heffing op basis van werkelijk aantal overnachtingen te organiseren zodat deze op correcte wijze in hun administratie en boekingssysteem verwerkt kan worden. 

Meer administratie

Dat er een jaar uitstel is, stemt de insprekers wel tevreden. Maar wat hen betreft gaat de hele systeemomschakeling niet door, ook niet in 2027. Van Gerner: “We willen ervoor zorgen dat de toeristenbelasting, die door de raad wordt begroot, wordt opgehaald. Maar wel graag op een werkbare, voorspelbare en eerlijke manier.” De voorgestelde overgang van forfaire naar per één persoon per nacht is volgens haar niet die manier. “Het leidt voor de ondernemers tot meer administratie, hogere kosten en onduidelijkheid. We moeten bijvoorbeeld de overeenkomsten met alle eigenaren van vakantiehuizen opnieuw opstellen en afsluiten. Het leidt tot meer administratie wat betreft de aankomst- en vertrektijden van gasten.” Bovendien, stellen de insprekers, is de gemeente nu zeker van het vaste bedrag en kan dat bedrag vast opnemen in de begroting. En het aantal overnachtingen kan ook bij het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) opgehaald worden.

Vragen waren er van alle fracties, van administratiesystemen tot CBS-statistieken en de participatie van de gemeente naar de ondernemers. Raadslid André Tijhof (VVD) kan zich voorstellen dat de voorkeur van de ondernemers uitgaat naar het forfaire systeem. “Groepsaccommodatie bijvoorbeeld moet je al ver van tevoren boeken. Opa heeft besproken voor de hele groep, het ene familielid komt een dag later, het andere familielid gaat een dag eerder weg, een derde komt helemaal niet. Hoe hou je zicht.” 

Gelijk systeem

Kortenhoeven benadrukt dat 80 procent van de ondernemers al per overnachting afrekent. “We willen een gelijk systeem. Bij kleine parken met een gemiddelde bezetting kan het forfaitaire systeem voordeliger zijn. We willen de ongelijkheid wegnemen in de systematiek, en we willen zicht op het aantal overnachtingen.” 

Een beslissing over het voorstel wordt genomen in de raadsvergadering van 19 mei. Wethouder Kortenhoeven levert in de tussentijd een lijst aan waarop de bedrijven staan die afdragen via het forfairesysteem en via de heffing per nacht. Bovendien kijkt de gemeente of het CBS bruikbare overnachtingscijfers beschikbaar heeft.