Het is een van de belangrijkste redenen waarom bouwprojecten vertraging oplopen: juridische procedures. Voordat de bezwaren tegen een plan op de agenda van de Raad van State staan, kan er zo twee jaar zijn verstreken. En als dan blijkt dat de vergunningverlener (vaak de gemeente) haar huiswerk opnieuw moet doen, begint het weer van vooraf aan. De ontwikkelaar van een kleinschalig bouwplan aan de Visserijstraat in Enschede besluit aan enkele bezwaren tegemoet te komen nog voor het tot een inhoudelijke behandeling van de zaak is gekomen. Een beoogd kantoor wordt nu toch een woning.
De transformatie van de oude kantoorvilla met huisnummer 3-5 wordt gezien als het laatste puzzelstukje van de herinrichting van de Visserijstraat. Het straatje in de binnenstad heeft de afgelopen tien jaar een ware metamorfose ondergaan. Braakliggende terreinen en parkeerplaatsen hebben plaatsgemaakt voor nieuwbouw. Voor de villa lag er tot voor kort een plan om er vier appartementen te realiseren en daarnaast nog twee maisonnettewoningen (etagewoningen) met kantoorruimte op de bovenste verdieping.
De gemeenteraad ging in de zomer van 2024 akkoord met het bouwplan. Maar omwonenden tekenden formeel bezwaar aan. Een van de belangrijkste redenen is de kantoorruimte op de bovenverdieping en eventuele overlast die daarmee gepaard zou kunnen gaan. Er is bijvoorbeeld een dakterras waar feestjes gehouden kunnen worden.
Mede met oog op de bezwaren - en de veranderde omstandighedenop de kantorenmarkt - heeft de ontwikkelaar ervoor gekozen om geen kantoorruimte, maar een penthouse op de bovenverdieping te realiseren. Ook zijn er andere kleine wijzigingen aangebracht, zoals extra stallingsruimte voor fietsen.
De aanpassingen betekenen ook dat het omgevingsplan wordt veranderd, de gemeenteraad opnieuw een akkoord moet geven en dat de plannen wederom ter inzage worden gelegd.
Of er wel of geen nieuwe bezwaren worden ingediend, doet er voor de duur van het proces niet toe: als het plan voorligt bij de Raad van State worden alles in één keer besproken en tegen het gewijzigde omgevingsplan aangehouden.