Twee Hengelose bouwprojecten (met ruim honderd woningen) in de wacht door bezwaarprocedures
Er moet vaart gemaakt worden met woningbouw. Daarom pleitten verschillende partijen tijdens de Tweede Kamerverkiezingen voor het versnellen van bezwaarprocedures. In Hengelo liggen twee projecten stil door procedures die zijn aangespannen door omwonenden en belanghebbenden. Het gaat om de verbouwing van de Stork-leeszaal aan de Vondelstraat en het woningbouwproject op het voormalige Heemaf-terrein. Samen ruim honderd woningen.
Momenteel liggen deze twee projecten nog bij de Raad van State. In totaal gaat het om 94 woningen op het Heemaf-terrein en 8 appartementen aan de Vondelstraat. Aan de Vondelstraat zijn het koopappartementen, op het Heemaf-terrein betreft het een mix van koop- en huurwoningen.
Volgens de gemeente Hengelo liepen in de afgelopen drie jaar vijf woningbouwprojecten vertraging op door bezwaren. Naast de twee genoemde projecten ging het volgens het college om de tijdelijke woningen van Welbions aan de Bandoengstraat, op het Hazemeijerterrein en aan de Heraklesstraat. Daar ging later alsnog de schop de grond in.
Gemeenteraadsverkiezingen: wat, wanneer en waarom?
Gemeenten gaan over veel. Je kunt zeggen: over bijna alles wat je ziet, ruikt, hoort en merkt als je de voordeur uitstapt. Inwoners uit de stad nemen daar de beslissingen over. Die worden een keer in de vier jaar gekozen. Op 18 maart 2026 is het weer zover, dan kunnen alle Hengeloërs, Beckumers en Oelenaren van 18 jaar en ouder kiezen wie er in de gemeenteraad komen. 1Twente brengt in de komende maanden in kaart wat er leeft in de gemeente en of dat aansluit bij wat politieke partijen van plan zijn. 1Twente en Kennispunt Twente hielden onlangs een enquête en 35% van de deelnemers maakte zich zorgen over de woningnood in Hengelo. Daarmee is het thema een van de speerpunten bij de komende verkiezingen.
D66 en CDA presenteerden vorige week op landelijk niveau een soort mini-regeerakkoord met maatregelen die zij willen doorvoeren om de wooncrisis op te lossen. Een van de voorstellen is het terugbrengen van het grote aantal parallelle bezwaarprocedures. Volgens de partijen moet er één uniforme procedure komen.
De hoogste bestuursrechter van Nederland, de Raad van State, behandelt veel zaken met betrekking tot bouwvergunningen voor woningen. Volgens het jaarverslag werden er in 2024 zo’n 3.000 woningbouwzaken door de Raad van State behandeld. Vijf jaar geleden waren dat er nog maar 2.000.
Storkbieb
Een voorbeeld van een project dat nog onder de rechter ligt, is de Storkbieb. In de historische leeszaal komen zes zogenoemde loftwoningen en twee zogeheten stadswoningen. Te bouwen door projectontwikkelaar Van Wijnen.
Buurtbewoners en erfgoedorganisaties zijn kritisch op het project: volgens tegenstanders gaat het openbare karakter van de door C.F. Stork aan de stad geschonken bibliotheek hierdoor verloren. Daarnaast vrezen erfgoedcommissies dat historische elementen van het gebouw zullen verdwijnen. Ook mogelijke parkeeroverlast speelt mee bij de bezwaren.
Aan de Bornsestraat, op het terrein van de voormalige Heemaf-fabriek, spelen meerdere bezwaren en bedenkingen. Erfgoedorganisaties maken zich zorgen over de geplande woontoren, die volgens hen te dicht bij de oude historische begraafplaats zou komen. Bewoners van de naastgelegen woontoren De Paladijn hebben daarnaast bezwaar gemaakt vanwege de te verwachten slagschaduw. Ook bij dit woonproject zijn er zorgen over of er wel voldoende parkeerplekken zijn.
De Raad van State stuurde de gemeente in 2024 terug naar de tekentafel om op vier punten het plan beter te onderbouwen. Dat heeft de gemeente gedaan en begin dit jaar stemde de Hengelose gemeenteraad in met het aangepaste plan. De Raad van State moet nog uitspraak doen of het gewijzigde plan voldoet.
Iedereen in Nederland heeft het recht om bezwaar te maken tegen projecten in de eigen omgeving. Dat kan van alles zijn: van de komst van zonnevelden tot woningbouw. Een rechter kan vervolgens toetsen of procedures goed zijn verlopen. Dit kan uiteraard vertraging opleveren.
Tijdens de verkiezingen van afgelopen oktober bleek uit onderzoek van Kieskompas dat zes op de tien Nederlanders geen bezwaar heeft tegen het inperken van bezwaarprocedures rond bouwprojecten.
Welke rol speelt de gemeente bij woningbouw?
De gemeente speelt een zeer grote rol bij het bouwen van huizen. Zij stelt de randvoorwaarden voor woningbouwplannen vast, verleent vergunningen en kan bestemmingsplannen wijzigen. De woningen zelf worden gebouwd in opdracht van projectontwikkelaars of woningcorporaties. De gemeenteraad heeft hierop grote invloed.
Het Hengelose college zegt dat er weinig aan te doen is: het is nu eenmaal wettelijk vastgelegd dat inwoners bezwaar mogen maken. Wel kijkt het college met belangstelling naar de uitkomsten van de zogeheten STOER-adviesgroep (Schrappen Tegenstrijdige en Overbodige Eisen en Regelgeving) van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.
“Daarin staat dat het kabinet samen met medeoverheden, marktpartijen en woningcorporaties aan de slag gaat om de stapeling van lokale regels en procedures aan te pakken en regeldruk te verminderen”, zegt een woordvoerder van de gemeente.
Naleving termijnen
STOER is een adviescommissie van experts en lokale bestuurders, ingesteld door het Rijk om te onderzoeken hoe de bouw van nieuwe woningen kan worden versneld. Er wordt onder meer gekeken naar ontwerpaanpassingen om bouwen goedkoper te maken, het terugdringen van lokale extra milieuregels en het versnellen van bezwaarprocedures.
Dit willen zij doen door zaken bij de rechtbank of de Raad van State over woningbouwprojecten voorrang te geven. Hierdoor moet sneller duidelijk worden waar mensen aan toe zijn. Ook moet de termijn van 12 weken voor het behandelen van bezwaren door gemeenten strenger worden nageleefd.
Regels
Daarnaast pleit de adviescommissie voor het opnieuw invoeren van de zogenoemde Lex silencio positivo-regel. Een hele mond vol, maar het komt er op neer dat wanneer de gemeente de beslistermijn overschrijdt, een vergunning automatisch wordt goedgekeurd. Dat moet gemeenten ertoe aanzetten vergunningen sneller te verwerken. Deze regel verdween bij de invoering van de Omgevingswet.
De uitspraak over het Heemafterrein en de Storkbieb worden nog verwacht. Woningbouw zal de komende gemeenteraadsverkiezingen zeker prominent op de agenda staan van de campagnevoerende partijen.
gerelateerd
Download onze app
