Hengelo neigt naar ‘ja’ voor nieuwe landelijke pmd-afspraken: 'Situatie op straat gebaat bij snelheid en duidelijkheid'

In de nieuwe Ketenovereenkomst Verpakkingen staan landelijke afspraken tussen gemeenten en verpakkingenproducten over de inzameling en verwerking van huishoudelijk verpakkingsafval (pmd). Gemeenten krijgen straks te maken met strengere eisen, die een hogere kwaliteit pmd (dus beter te recyclen) moet opleveren en die zorgt voor meer duidelijkheid over de vergoedingen die gemeenten krijgen.

Objectieve beoordeling

Het Hengelose college constateert verbeteringen ten opzichte van de oude afspraken. Zo wordt de kwaliteit van pmd-afval voortaan objectief beoordeeld via sorteeranalyses; de omstreden visuele inspectie verdwijnt. Die werd als te streng én te willekeurig ervaren, omdat het oordeel grotendeels gebaseerd was op menselijke inschatting. B en W denkt er met het huidige systeem onder de nieuwe afspraken financieel op vooruit te gaan. "De huidige tussencategorie met 15 tot 35 procent vervuiling kost de gemeente op dit moment geld. Dat zou onder de nieuwe regels geld gaan opleveren."

Toch is er ook kritiek op het voorstel. Zo worden vraagtekens gezet bij de praktische uitvoerbaarheid van de verplichte kwaliteitsmetingen. "Alle gemeenten in Nederland moeten deze metingen gaan uitvoeren, maar is maar een beperkte capaciteit. Risico is dat er niet voldoende metingen kunnen worden uitgevoerd, wat discussies over vergoedingen kan opleveren."

Toezicht en transparantie

Tegelijkertijd is het college ook kritisch over de uitwerking van andere punten in het concept-akkoord. Een belangrijk bezwaar is dat de regie over de op- en overslag van afval volledig bij Verpact, de koepel van de producenten van verpakkingen, komt te liggen. Voor gemeenten zou dit niet inzichtelijk genoeg zijn.

"De verwerkingskosten van het restafval dat vrijkomt bij de verplichte machinale opschoningsstap zijn voor rekening van de gemeente. Goed toezicht en transparantie zijn belangrijk, zodat gemeenten zeker weten dat niet teveel restafval in rekening wordt gebracht."

Niet-werkende inzamelmethodes

Ook worden gemeenten gedwongen om niet-werkende inzamelmethodes, zoals de huidige verzamelcontainers bij milieupleinen, met een te hoog percentage vervuild pmd, uit te faseren. Daarvoor in de plaats moet dan bij hoogbouw een 'haalvoorziening' komen via zakinzameling, bijvoorbeeld via pmd-deelcontainers. Ook wordt de invoering van nascheiding genoemd. Het college wijst op de nodige risico's als het gaat om het doen van nieuwe investeringen, waarvan nog maar de vraag is wat het oplevert.

Ondanks de vragen die het concept-akkoord oproept bij het Hengelose college, wil het stadsbestuur nu doorpakken. “Onderhandelen is geven en nemen. Geen akkoord betekent vertraging en onzekerheid en bemoeilijkt de besluitvorming van Hengelo in oktober. De situatie op straat is gebaat bij snelheid en duidelijkheid”, zo staat in de brief.

Politieke markt

Tijdens een politieke markt op woensdag 11 juni kunnen Hengelose raadsleden hun mening geven over het onderhandelingsresultaat. Het college zal deze input meewegen in de stemming tijdens de Algemene Ledenvergadering van de VNG op 18 juni. Als de Nederlands gemeenten akkoord gaan met de verpakkingendeal wordt in Hengelo gestart met de voorbereiding voor de besluitvorming in oktober over de toekomstige inzameling van pmd in de stad.