Gemeentelijke samenwerking in Noordoost-Twente levert merkbare kwaliteitsverbeteringen op. Dat concludeert de Rekenkamer Noordoost-Twente na het door haar uitgevoerde onderzoek. Zowel Noaberkracht als de samenwerking Losser–Enschede blijkt goed te functioneren en duidelijke meerwaarde op te leveren.
Toch krijgen de gemeenteraden en colleges van Burgemeester en Wethouders de waarschuwing om blijvend op te letten.
Succes kan leiden tot het idee dat ‘het wel goed gaat’, en dat gemeenteraden daardoor niet meer alert zijn op wat er gebeurt. Juist dat moet voorkomen worden, geeft de rekenkamer aan. “Zonder actieve sturing dreigt verlies aan grip door de gemeenteraden.” Vandaar dat de rekenkamer de gemeenteraden adviseert om duidelijke doelen vast te stellen en periodiek te toetsen of de samenwerking bijdraagt aan het behalen van deze doelen.
De gemeente Tubbergen en Dinkelland voeren onder de naam Noaberkracht één ambtelijke organisatie. Deze nauwe samenwerking stelt beide gemeenten in staat hun ambities sneller te realiseren. Volgens de rekenkamer is de samenwerking goed ingebed in de planning- en controlcyclus van beide gemeenten, wat sturing overzichtelijk maakt.
Voor Losser–Enschede laat de samenwerking zien dat Losser effectief kan profiteren van de specialistische capaciteit van de grotere partner, zonder bestuurlijke zelfstandigheid te verliezen. Omdat de samenwerking vooral de bedrijfsvoering betreft, staat de raad op grotere afstand, geeft de rekenkamer aan. “Dit maakt goede informatievoorziening en bewuste sturing ook voor Losser belangrijk. Op termijn kan opnieuw discussie ontstaan over de houdbaarheid van de huidige samenwerkingsvorm. Daarop voorbereid zijn helpt grip te behouden op de samenwerking en de positie van de eigen gemeente.”
De rekenkamer raadt de gemeenteraden en colleges van Dinkelland, Tubbergen en Losser aan onder andere aan om intensieve aandacht voor de samenwerking te houden, ook al om te voorkomen dat de samenwerking als vanzelfsprekend wordt ervaren, en de samenwerking kritisch te beoordelen en verder te ontwikkelen.
Voor Dinkelland en Tubbergen ziet de rekenkamer daarnaast kansen om via Noaberkracht de regionale slagkracht verder te vergroten, bijvoorbeeld door een gezamenlijke lobby en een heldere regionale agenda.
Voor Losser is het belangrijk om scherper te bepalen op welke onderdelen meer regie gewenst is richting Enschede.