De Enschedeër Harald Bakker wil een stadsverbod voor de moeder van zijn dochter. De moeder komt vrij na verblijf in een tbs-kliniek omdat ze haar zoon en dochter en zichzelf wilde ombrengen. De zoon pleegde zelfmoord. Nu de vrouw in een resocialisatie zit is ze vrij om zich te vestigen in Enschede. Bakker wil met burgemeester Den Oudsten onderzoeken of een stadsverbod juridisch mogelijk is. Op zijn minst wil hij dat Den Oudsten aan de bevolking een signaal afgeeft dat terugkeer van de vrouw in Enschede onveilig is.