Fred de Graaf is maandag begonnen als waarnemend burgemeester van Enschede. Hij blijft aan zolang er nog geen definitieve opvolger is gekozen voor Peter den Oudsten, die dinsdag in Groningen wordt geïnstalleerd.
De Graaf kreeg het gelijk druk op zijn eerste dag. 's Ochtends in alle vroegte was er het traditionele nieuwjaarsontbijt voor alle ambtenaren. Daarna vertrok De Graaf naar een nieuwjaarsbijeenkomst van de Regio Twente, om vervolgens in het stadhuis de eerste vergadering van B&W van het nieuwe jaar mee te maken. Deze vergadering was altijd op de dinsdag, maar op die dag is De Graaf elke week in Den Haag actief als lid van de Eerste Kamer.