De Beul van Twente mishandelde ruim tien jaar geleden paarden in Twente. Ook vermoorde hij een zwerver in het Volkspark. Hij zit daarvoor nu in de gevangenis. Ten Napel wil met hem praten omdat er nieuwe gevallen van paardenmishandeling zijn. Een gesprek met de Beul van Twente zou kunnen helpen bij het oplossen daarvan. Ten Napel heeft dertig gevangenissen een brief gestuurd om met de man in contact te komen, maar vooralsnog zonder resultaat. Hij vindt dat de Staat hem moet helpen in contact te komen met de man.